编者按ღღ：由外交学院ღღ、天津市人民政府外事办公室ღღ、天津外国语大学主办的“上海合作组织命运共同体”研讨会日前在津举行ღღ。本期“环球圆桌对话”选取本次研讨会中三位学者有关推动构建上合组织命运共同体与周边命运共同体的发言ღღ，供读者参考ღღ。

　　上合组织是一个年轻的国际组织ღღ。最初上合组织对自己的发展目标是希望借鉴一些区域合作组织的做法ღღ，特别强调推动贸易投资便利化ღღ，加强成员国之间的安全领域互动ღღ，同时为周边合作消除一些障碍ღღ，进一步维护地区的团结发展ღღ。随着形势的变化及上合组织扩员ღღ，需要进一步明确发展的方向ღღ。在这种情况下ღღ，2018年6月ღღ，习近平主席在青岛峰会正式提出构建上海合作组织命运共同体ღღ。这是非常宏大的目标ღღ，对上合组织而言ღღ，无论是合作的具体路径还是优先方向都有着非常明确的选择ღღ。

　　构建命运共同体ღღ，无论是多边层面还是地区层面ღღ，特别是在全球层面ღღ，都是非常宏大和长远的目标ღღ，需要付出持续且艰辛的努力ღღ，最终才能够实现共同发展ღღ。构建上合组织命运共同体是一个非常重要的实践ღღ，在这方面历史给了我们非常好的经验ღღ。丝绸之路的千年交往ღღ，给了命运共同体一个非常好的开端ღღ。2013年习主席在阿斯塔纳发表讲话ღღ，首次提出共建“一带一路”倡议ღღ。从千年的丝绸之路ღღ，延续到今天共建“一带一路”ღღ，一些合作理念在构建地区命运共同体过程中发挥着重要作用ღღ，这跟上合成员国之间的交往也有着直接关系ღღ。中国领导人和成员国领导人在每次峰会上对包括具体领域的合作德扑之星官网ღღ，会提出非常重要的倡议ღღ。命运共同体实现的路径ღღ，不是中国提出一个目标所有具体的工作都由中国完成ღღ，而是各个成员国都在为命运共同体建设做出具体的贡献ღღ，都对周边合作提出非常好的建议ღღ，包括机制建设ღღ。

　　上合组织是由双边到多边发展形成的机制ღღ。首先是从边境地区的军事领域互信ღღ、相互谈判开始ღღ，从安全领域找到共同点ღღ。随着合作的推进ღღ，特别是2008年金融危机后ღღ，上合组织意识到经贸合作的重要性ღღ，如今已对人文交流给予更多的关注ღღ，同时在俄乌冲突背景下ღღ，在全球出现阵营对抗（包括霸权和强权政治）的情况下ღღ，上合组织成员国加强了在国际舞台上的互动ღღ，在完善全球治理体系方面做出更大的贡献ღღ。在2018年上合组织青岛峰会上ღღ，习近平主席首次提出发展观ღღ、安全观ღღ、合作观ღღ、文明观ღღ、全球治理观ღღ，体现上合组织的合作视野不断拓展ღღ，及地区命运共同体建设的独特路径选择ღღ，由易到难我的皇后好妖娆ღღ，从安全到经济再到综合ღღ，各个领域同步推进ღღ。

　　在地区层面加强合作的同时ღღ，上合还关注全球治理问题ღღ。百年变局ღღ、地区冲突德扑之星官网ღღ、大国博弈等因素相互叠加ღღ，人类社会到了新的十字路口ღღ。在这种情况下ღღ，上合组织正展现其合作价值ღღ，其开展的合作实践ღღ，影响力和吸引力也越来越大ღღ。地区形势不断发生新的变化ღღ，特别是一些冲突对抗难以结束ღღ，越来越成为威胁稳定的重要因素ღღ。在这种情况下ღღ，上合组织须加强自身内部团结ღღ，提升凝聚力ღღ、号召力ღღ，搭建一个更加合理ღღ、促进地区和平的对话与沟通的平台ღღ。此外ღღ，还需最大限度地维护成员国的战略利益ღღ。

　　第一ღღ，共同应对外部非传统安全挑战ღღ。这是上合组织一直非常关注的ღღ，从打击“三股势力”到打击毒品走私等ღღ。如今上合组织本身的安全环境相对比较复杂ღღ，在这种情况下ღღ，需要在安全合作方面拿出更多的举措ღღ。涉及粮食安全ღღ、能源安全和全球范围内的气候变化带来的生态安全ღღ、信息安全ღღ、金融安全等德扑之星官网德扑之星官网ღღ，这些都是新安全合作重点方向ღღ。

　　第二ღღ，解决好地区内部问题我的皇后好妖娆ღღ，处理好成员国之间的关系ღღ，特别是存在的历史遗留问题和纠纷ღღ。倡导通过对话和合作解决历史积怨ღღ。尤其对地区内外存在的一些安全热点给予足够关注ღღ，通过协调努力ღღ，以和平方式尽快解决矛盾和冲突ღღ。上合组织在这方面有非常好的经验ღღ，可以发挥更大的作用ღღ。

　　第三ღღ，帮助中亚国家在经济和安全上尽快走出困境ღღ，实现更快发展ღღ。对中亚地区存在的现实难题特别是贸易交通ღღ、资源开发等非常重要的难题ღღ，上合组织还需拿出合作解决方案ღღ。上合组织坚持大小国家一律平等的原则ღღ，这有助于成员国之间形成良好的互动ღღ，为地区命运共同体在实践层面提供更好的范例ღღ。

　　第四ღღ，在经济合作特别是产业链ღღ、供应链重构方面发挥自己的作用ღღ，促进成员国的共同发展ღღ。上合组织成员国在经济上各有优势ღღ，并有一定的互补性ღღ。在强劲内生动力下ღღ，成员国经济合作潜力巨大ღღ，需要进一步提升合作水平ღღ，加强产业对接ღღ。

　　第五ღღ，需要进一步加强在国际事务当中的互动ღღ。借助集体力量ღღ，联合增强上合组织的吸引力ღღ、号召力ღღ，特别要在全球事务和地区事务方面争取更多的话语权ღღ。上合组织要成为全球化进程的重要推动力量ღღ，在全球事务和地区事务中发挥更加积极的作用ღღ，在激烈的国际竞争中更好地维护地区和各个成员国的现实利益ღღ。

　　上合组织命运共同体是人类命运共同体的有机构成部分ღღ。2013年ღღ，习近平主席在出访俄罗斯期间首次提出人类命运共同体的重要理念ღღ。2018年作为轮值主席国ღღ，习主席在青岛峰会上又首次提出构建上合组织命运共同体的重大倡议ღღ，把命运共同体理念与上合组织紧密凝结在一起ღღ。可以说ღღ，构建上合组织命运共同体已经成为上合组织成员国共同领域的目标ღღ，具有特殊的时代价值和现实意义ღღ。

　　当前ღღ，上合组织命运共同体建设面临着新的形势ღღ。美国单边主义加剧ღღ，致使国际形势更加扑朔迷离ღღ，不确定ღღ、不稳定因素明显增加ღღ。域外力量纷纷介入亚欧地区ღღ，地区的多极化加速不可逆转ღღ。同时ღღ，地区国家的内部也步入了改革转型期ღღ，自主意识明显增强德扑之星官网ღღ，地区自主化进程加速发展ღღ。上合组织自身也处于一个提质升级的关键时刻ღღ。上述新形势给上合组织命运共同体的建设既带来机遇ღღ，也带来挑战ღღ。

　　在新的形势下ღღ，上合组织发展面临新的机遇ღღ。第一ღღ，上合组织固有的优势和合作潜能彰显ღღ，吸引力和影响力进一步提升ღღ。随着国际格局更加碎片化和全球治理陷入困境ღღ，上合组织倡导并践行的以“上海精神”为核心的治理理念ღღ，彰显了先进性ღღ，为全球治理体系的完善提供了理论借鉴ღღ。同时上合组织在地区反恐ღღ、互联互通ღღ、解决民生问题方面取得诸多成就ღღ，也令地区国家对上合组织走向振兴ღღ、维护地区安全有深切的期待ღღ。

　　第二ღღ，俄罗斯对上合组织的倚重和现实需求加大我的皇后好妖娆ღღ。俄罗斯为摆脱西方围堵在战略上实施转移ღღ。俄罗斯对推进上合组织合作和改革的态度积极ღღ，将有利于上合组织深化发展ღღ。

　　第三ღღ，大部分成员国之间的双边关系稳定ღღ，有利于上合组织整合提升ღღ。中方坚持推进以“两个构建”为核心的中国特色大国外交ღღ，积极倡导和践行三大全球倡议ღღ，大力推动共建“一带一路”的高质量发展ღღ，促进建立公正合理的新秩序ღღ。上合组织成员国均没有跟随美欧对俄制裁德扑之星官网ღღ，总体上保持中立立场ღღ。中亚一体化也稳步前行ღღ，成员国双边关系的稳定有利于增进组织内部的团结互信ღღ，有助于构建更加紧密的上合组织命运共同体ღღ。

　　当然ღღ，变乱交织的国际局势也让上合组织面临挑战ღღ。首先ღღ，美国新政府对外采取更加咄咄逼人的强势姿态ღღ，使上合地区内国家面临前所未有的战略压力ღღ。其次ღღ，新形势下地区国家自主意识升级ღღ，新一轮的民主意识升起ღღ，地区国家的自保倾向进一步强化ღღ，这使得成员国会更全面审视向上合组织让渡权益ღღ。最后ღღ，可能导致上合组织内部的抑制性因素上升ღღ，使上合组织形成集体认同ღღ、确立共同目标ღღ、提高合作效率出现一些阻碍ღღ。如何应对西方因素ღღ、宗教因素和族群因素等ღღ，也是上合组织面临的一个紧迫课题ღღ。

　　总的来看ღღ，上合组织发展面临的机遇大于挑战ღღ，可充分利用契机ღღ，积极引导和推动上合组织命运共同体的稳固ღღ。一是要继续大力弘扬“上海精神”ღღ，保持上合组织正确的前进方向ღღ，加强战略引领和规划ღღ，制定适应新形势的十年发展战略ღღ，将构建上合组织命运共同体ღღ、三大全球倡议等新的理念融入其中ღღ。二是要积极做各方工作ღღ，有序推动组织的机制改革ღღ。特别是细化成员国制度ღღ，以此在具体问题上约束一些成员国ღღ。三是灵活有效地推动经济合作ღღ，把双多边结合起来ღღ，强化市场经济作用ღღ。将高标准ღღ、可持续ღღ、惠民生作为上合组织务实合作的一个目标ღღ。四是要推进上合组织积极参与国际多边事务ღღ，在全球性的挑战和重大突发事件ღღ、地区热点问题上发出更多声音ღღ，提高上合组织的国际威望德扑之星官网ღღ。

　　在我们的外交话语体系中ღღ，如今出现了一系列关于共同体的概念ღღ，其中“人类命运共同体”是一个宏观的也是层次最高的理念ღღ，在这一理念之下ღღ，涵盖一些双边命运共同体和多边命运共同体ღღ。上合组织命运共同体属于多边层面ღღ，周边命运共同体整体而言是我们跟周边国家在合作过程中作出的整体考虑ღღ。这两者之间究竟是什么样的关系？

　　对“命运共同体”概念从学理层面去探讨ღღ，需要做一个简单界定ღღ。共同体概念本身在哲学中有很多讨论ღღ，例如具有什么样的内涵ღღ，或者经过什么样的发展层次ღღ。笔者认为共同体分为四种不同的类型ღღ。

　　一是利益共同体ღღ。有一系列的共享利益ღღ，通过合作的方式实现利益最大化ღღ。二是安全共同体ღღ。这个概念在西方国际关系中历史悠久我的皇后好妖娆ღღ，例如不少研究学者认为北约就是一个多元的安全共同体ღღ，安全共同体最核心的特点是彼此之间放弃使用武力解决国家之间争端的手段ღღ。三是情感共同体ღღ。这是基于存在共同利益ღღ，彼此共享一系列的情感ღღ，而这个情感是荣辱与共的ღღ。四是责任共同体ღღ。有了共同的利益ღღ，有一定的情感基础ღღ，最后是共同承担责任ღღ。成为一个共同体的成员不能仅仅只是获益ღღ，要解决共同的问题ღღ，承担与实力相对称的责任ღღ。

　　一是同属于共同体的范畴ღღ，两者的目标是一致的ღღ，共同促进中国以及上合组织国家ღღ、周边国家共同发展ღღ。

　　二是上合组织命运共同体可以作为周边命运共同体的依托或者样板ღღ，上合组织是以机制性作为主要依托的命运共同体ღღ。我们都知道ღღ，上合组织发展到今天已经是“四轮驱动”ღღ，包括安全和经济ღღ、人文合作和国际交流ღღ。上合组织在发展过程中取得了很大的成效ღღ，尽管面临一些挑战ღღ，但总体看是机遇大于挑战ღღ。上合组织命运共同体已经取得了阶段性的成果ღღ，而周边命运共同体涵盖了不同的区域我的皇后好妖娆ღღ，我们和这些周边国家的关系较为复杂ღღ，目前还难以呈现出整体性ღღ。所以ღღ，上合组织命运共同体先行ღღ，在发展过程中为周边命运共同体的建设提供必要的支撑ღღ。

　　三是周边命运共同体可以为上合组织命运共同体的发展赋能或者提供保障ღღ。大国崛起其实一定是先在周边崛起ღღ。中国特色大国外交本着“大国是关键ღღ、周边是首要ღღ、发展中国家是基础ღღ、多边是重要舞台”的方针ღღ，现在明确把周边放在更优先的位置ღღ。这也意味着我们要充分意识到ღღ，一个国家发展一定要先把周边问题解决好ღღ。而我们在这一过程中ღღ，面临着周边少数国家的牵制ღღ，包括周边个别国家借助美国及西方的力量对我们进行掣肘ღღ。因此ღღ，周边命运共同体的构建是一个愿景ღღ，我们现在面临一些需要解决的问题ღღ，但它能为上合组织命运共同体的发展以及取得更大的成效提供保障ღღ。

　　就未来而言ღღ，构建具有中国特色的哲学社会话语体系ღღ，需要把这些问题研究清楚ღღ，尤其是纳入主流的区域国别学去研究ღღ，不能把上合组织的研究“孤立化”ღღ，比如研究上合就谈上合ღღ。此外ღღ，应考虑设立周边外交的多边机制ღღ。构建周边命运共同体需要把周边国家尽可能纳入一个共同机制下探讨合作我的皇后好妖娆ღღ、解决问题ღღ。而且还要理清既有机制倡议之间的关系ღღ，避免叠床架屋的现象出现ღღ，最终有效形成合力ღღ。矿山设备ღღ，德扑之星官网德扑之星appღღ！德扑之星ღღ，售后服务ღღ，美国德州ღღ，党建活动ღღ，