国家经贸委ღღღღ、财政部ღღღღ、劳动保障部ღღღღ、国土资源部ღღღღ、中央企业工委ღღღღ、中编办等部门提出的《国家经贸委管理的国家局所属地质勘查单位管理体制改革实施方案》已经国务院同意ღღღღ，现转发给你们ღღღღ，请认真贯彻执行ღღღღ。

　　按照《国务院办公厅关于印发地质勘查队伍管理体制改革方案的通知》(国办发〔1999〕37号)和《听取国土资源管理体制改革问题汇报的会议纪要》(国阅〔1998〕121号)的要求ღღღღ，对国家经贸委管理的国家局所属地质勘查单位(以下简称地勘单位)管理体制改革提出以下实施方案ღღღღ：

　　国家经贸委管理的国家局所属地勘单位包括煤炭ღღღღ、有色金属ღღღღ、冶金ღღღღ、化工ღღღღ、建材ღღღღ、轻工ღღღღ、武警黄金等7个系统的地勘队伍门神和毕加索ღღღღ，经过近半个世纪的建设与发展ღღღღ，各自形成了一支技术力量雄厚的专业地质勘查队伍ღღღღ。长期以来ღღღღ，这支队伍在地质勘查领域取得了一系列重要成果ღღღღ，为国家建设作出了重要贡献德扑之星appღღღღ。但随着社会主义市场经济体制的逐步建立ღღღღ，地勘单位现行管理体制越来越不能适应形势发展的客观要求ღღღღ，地勘队伍专业分工过细ღღღღ、人员较多ღღღღ、机制不活德扑之星appღღღღ、效率不高等问题日益显现ღღღღ。地勘单位存在的困难和问题德扑之星appღღღღ，必须通过进一步深化改革加以解决ღღღღ。

　　这次管理体制改革的范围是国家经贸委管理的冶金局ღღღღ、煤炭局ღღღღ、石化局ღღღღ、建材局ღღღღ、轻工局所属地勘单位ღღღღ。

　　按照建立社会主义市场经济体制的客观要求ღღღღ，改革地质勘查工作运行模式ღღღღ，按照政企分开ღღღღ、政事分开的原则ღღღღ，公益性地质勘查工作与商业性地质勘查工作分体运行ღღღღ，建立统一ღღღღ、协调ღღღღ、有序ღღღღ、高效的管理体制ღღღღ。将从事商业性地质勘查工作的地勘单位ღღღღ，通过重组ღღღღ、改制ღღღღ，使其成为自主经营ღღღღ、自负盈亏的经济实体和市场主体门神和毕加索ღღღღ，并根据情况分别由中央和地方管理ღღღღ，以更好地为国民经济建设服务ღღღღ。

　　实行政企(事)分开ღღღღ，中央和省一级保留一部分骨干力量承担基础性ღღღღ、公益性ღღღღ、战略性地质勘查任务ღღღღ，其余的地勘单位原则上全部改组成按照市场规则运行和管理的经济实体ღღღღ；坚持积极稳妥ღღღღ、实事求是的原则ღღღღ，充分调动各方面积极性ღღღღ，正确处理中央与地方ღღღღ、属地化管理与组建企业集团ღღღღ、培育商业性地质勘查市场与地勘单位企业化经营的关系ღღღღ。

　　根据各地勘单位的实际情况和地区经济建设的需要门神和毕加索ღღღღ，按照不给地方增加负担和有利于地勘队伍发展的原则ღღღღ，将部分地勘单位下放地方ღღღღ，实行属地化管理ღღღღ。

　　实行属地化管理的地勘单位ღღღღ，其资产ღღღღ、负债门神和毕加索德扑之星官方网站ღღღღ，ღღღღ、所有者权益ღღღღ、人事ღღღღ、劳动工资关系一并划转到所在地省级人民政府指定的部门管理ღღღღ，不得再层层下放ღღღღ。

　　将冶金局所属部分地勘单位以中国冶金地质勘查工程总局为核心企业ღღღღ，组建中国冶金地质勘查工程集团ღღღღ，交由中央管理ღღღღ；将煤炭局所属部分地勘单位以中国煤炭地质总局为核心企业ღღღღ，组建中国煤炭地质勘查工程集团ღღღღ，交由中央管理ღღღღ。石化局所属部分地勘单位改组为中国明达化工矿业总公司ღღღღ，并入中国昊华化工(集团)总公司ღღღღ；建材局所属大部分地勘单位划归中国建筑材料工业地质勘查中心管理ღღღღ，将该中心整体并入中国非金属矿工业(集团)总公司ღღღღ；轻工局所属部分地勘单位ღღღღ，并入中国盐业总公司ღღღღ。

　　在改组和企业化过程中ღღღღ，从事行业地勘资料信息ღღღღ、图书档案ღღღღ、博物展览ღღღღ、环境与灾害监测等公益性事业的单位ღღღღ，分别划归上述各工业地勘企业集团(或公司)ღღღღ，并组建为集团(或公司)下属的矿产资源信息中心ღღღღ。其事业单位性质不变ღღღღ，负责本行业地质和矿产勘查资料档案的管理ღღღღ、保存和信息资源的收集ღღღღ、动态分析与预测ღღღღ，为行业服务ღღღღ。

　　实行企业化经营的地勘单位ღღღღ，不受地域和行业的限制德扑之星appღღღღ，既可以承担国家基础性门神和毕加索ღღღღ、公益性ღღღღ、战略性地质勘查施工任务ღღღღ，也可以承担企业投资的地质勘查任务ღღღღ，或投资矿产勘查和开发ღღღღ，成为矿业权的经营者或探采一体化的资源公司员工旅游ღღღღ。ღღღღ。地勘单位企业化需要一个过程ღღღღ，各级政府要创造条件ღღღღ，支持地勘单位加快企业化进程ღღღღ。地勘单位要进一步转变观念ღღღღ，转换机制ღღღღ，自主经营ღღღღ、自负盈亏ღღღღ、自我约束售后服务ღღღღ，ღღღღ、自我发展ღღღღ；减员增效ღღღღ，加大人员分流力度ღღღღ；坚持“一业为主ღღღღ，多种经营”ღღღღ，开辟非地勘业生产门路ღღღღ，多渠道安置富余人员和下岗职工ღღღღ。

　　(一)原由中央财政安排的地勘单位的地质勘查费和离退休费ღღღღ，均以2000年预算为基数(不含一次性补贴)保持不变ღღღღ。下放各省ღღღღ、自治区ღღღღ、直辖市管理的地勘单位门神和毕加索ღღღღ，其地质勘查费和离退休费ღღღღ，由中央财政核定基数统一划转给各省级地方财政ღღღღ，并在省级财政预算支出科目中单列ღღღღ；交由中央管理的地勘单位ღღღღ，其地质勘查费和离退休费ღღღღ，继续由中央财政负责安排ღღღღ。地质勘查费和离退休费要继续用于地勘单位地质勘查工作和经常性费用支出以及离退休人员离退休费支出ღღღღ，应在首先确保离退休人员经费支出的前提下ღღღღ，将其余经费分为公益性事业单位经费和地质勘查单位(地质勘查企业)经费两部分管理地质探勘ღღღღ。ღღღღ，实行专款专用ღღღღ，不得挤占或挪作他用ღღღღ。

　　(二)地勘单位在属地化ღღღღ、企业化改革过程中ღღღღ，可以继续将国家划定的地质勘查费基数中的10%左右转增国家资本金ღღღღ；允许地勘单位将转让国家出资形成的探矿权的部分或全部价款转增国家资本金ღღღღ。

　　(五)实行属地化管理ღღღღ、企业化经营的地勘单位下岗职工ღღღღ，经当地有关部门认定后ღღღღ，享受国家和当地有关再就业的优惠政策ღღღღ。下岗职工基本生活保障按照国家有关规定执行ღღღღ。

　　(六)要确保地勘单位离退休人员养老金及时足额发放ღღღღ。已参加地方养老保险社会统筹的地勘单位ღღღღ，其离退休人员养老金按国家有关规定ღღღღ，由地方社会保险经办机构统一发放ღღღღ。尚未参加地方养老保险社会统筹的地勘单位ღღღღ，离退休人员的养老金标准和有关待遇不变ღღღღ，费用按隶属关系分别由中央财政和省级财政负担ღღღღ，列支渠道不变德扑之星appღღღღ。待国家事业单位养老保险制度改革方案出台后ღღღღ，再按统一办法执行ღღღღ。

　　1998年随国有重点煤矿下放并实行属地化管理的煤炭地勘单位ღღღღ，以及按照《国务院关于调整中央所属有色金属企事业单位管理体制有关问题的通知》(国发〔2000〕17号)进行改革的有色金属地勘单位ღღღღ，同样享受上述政策ღღღღ。

　　国家经贸委管理的国家局所属地勘单位管理体制改革工作由国家经贸委牵头德扑之星appღღღღ，ღღღღ，会同财政部ღღღღ、劳动保障部德州扑克ღღღღ。ღღღღ、国土资源部门神和毕加索ღღღღ、中央企业工委ღღღღ、中编办逐省(自治区ღღღღ、直辖市)组织实施ღღღღ。各有关省(自治区ღღღღ、直辖市)人民政府ღღღღ，要高度重视ღღღღ，加强领导ღღღღ，切实做好移交地方管理的地勘单位的接收工作ღღღღ。有关方面要共同配合ღღღღ，深入细致地做好有关工作ღღღღ，及时解决改革中出现的各种问题ღღღღ，在保持稳定的前提下ღღღღ，积极稳妥地推进地勘单位管理体制改革ღღღღ。